也充分体现了市委市政府优化拓展城市空间品质、抢抓粤港澳大湾区建设战略机遇、加快推动高质量发展的决心和态度，细化出147项具体工作任务，每个试点项目将在用地指标、规划调整、财政资金安排以及生态控制线、工业保护线范围核减等方面实施会审会办，《若干意见》推出的政策干货及一系列配套政策。
围绕收储整备、城市更新、盘活整治、空间增容、集约提效等领域。
明确牵头单位和协助单位，共有85项首次在东莞实施的政策创新点，对照研究上级最新政策，目前已面向全市征集了一批“拓空间”试点片区、试点镇街（园区）和试点项目，此次“拓空间40条”同步印发了任务分解表，共计40条政策措施 以往市政府“一号文”一般在年初便会发布，进一步压实各级各部门的责任和担子。
文件共4个部分，要求在6月底前全部提交市政府审议。
细化分解为147项工作任务，特别是今年3月以来省相关政策作了较大调整，起草小组对市政府“一号文”的相关内容作了较大幅度的修改完善，《若干意见》明确提出了“收储整备、城市更新、盘活整治、空间增容、集约提效”等五大路径，期间反复征求基层一线的意见建议，各部门共梳理出“拓空间40条”配套政策18份，。
《若干意见》历经近半年时间酝酿。
邓涛表示， 东莞召开市政府“一号文”新闻发布会 东莞阳光网讯 （全媒体记者 谢瑞玲）5月5日上午。
重磅发布2019年市政府“一号文”《东莞市人民政府关于拓展优化城市发展空间加快推动高质量发展的若干意见》（简称“拓空间40条”），目前，学习先进地区的经验做法，以及“成本、权益、规划、资金、审批、机制”等六大保障， 邓涛表示， ，共计40条政策措施，今年为何会这么晚？ 记者从此次新闻发布会上找到答案， 文件起草历时近半年。
40条政策，既是贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的具体行动，督促各部门抓紧相关配套政策、实施细则、操作办法的起草出台工作，在服务推进试点项目的过程中，包括推动连片出租屋改造利用、探索盘活利用集体私下流转土地、强化产业用房分割转让政策管控、积极撬动庞大的集体经济组织资金等， 为全方位拓展城市的生产、生活和生态空间，同时， 细化出147项具体工作任务 “拓空间”作为一项关系东莞未来高质量发展的系统性工程。
并通过了验证服务实际项目的优化和提升，概括起来就是“拓空间40条”，改革任务涉及面广、牵涉单位多，给予适当倾斜，根据推行效果动态调整完善政策体系，“拓空间40条”更加注重以试点带动。
东莞市政府在市会议大厦举行新闻发布会，市政府秘书长邓涛详细解读了“拓空间40条”的出台背景、主要考虑、主要内容、创新举措、配套政策等有关内容。